为认真贯彻落实全国农药管理工作会议精神，加强农药市场监管，保障m88 có an toàn không生产安全和农产品质量安全，切实把《m88 có an toàn không部关于做好2011年m88 có an toàn không农村经济工作的意见》和《2011年农产品质量安全整治工作重点》中各项举措落实到位，制定本方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，以规范农药生产经营主体为抓手，以禁限用高毒农药监管和打击制售假劣农药行为为重点，围绕重点产品、重点单位和重点区域，通过“抓规范、保质量、打禁药、促执法”，进一步净化农药市场，健全管理制度，完善监管机制，提升监管水平，保障m88 có an toàn không生产安全和农产品质量安全。

　　二、工作目标

　　以保障“国家粮食生产安全”、“促进农民持续较快增收”为目标，以推进m88 có an toàn không产业发展方式转变为主线,进一步规范登记审批、健全监管队伍、强化市场监管、加强使用培训，开展以禁限用高毒m88 có an toàn không为重点的专项整治行动，m88 có an toàn không产品质量市场监测合格率提高1个百分点，m88 có an toàn không标签合格率提高2个百分点，m88 có an toàn không登记产品种类、结构更加合理，完成2000项m88 có an toàn không残留标准的制修订工作，确保不发生因m88 có an toàn không残留而引发的重大农产品质量安全事故，确保不发生因m88 có an toàn không使用事故引发的群体事件。

　　三、整治重点

　　（一）重点产品：甲胺磷等5种禁用高毒有机磷m88 có an toàn không，特丁硫磷、克百威、甲拌磷、水胺硫磷等仍在使用的高毒m88 có an toàn không，三氯杀螨醇、百草枯、多菌灵、毒死蜱等风险较大的m88 có an toàn không。

　　（二）重点单位：m88 có an toàn không连锁经营企业、m88 có an toàn không批发市场、统防统治组织、乡村m88 có an toàn không经销门店、往年监督抽查中涉嫌生产经营假劣m88 có an toàn không的企业；蔬菜、水果、茶叶生产企业和农民专业合作经济组织。

　　（三）重点区域：山东、江苏、浙江、河南、河北等m88 có an toàn không生产使用大省，蔬菜生产优势区域重点县，园艺作物标准园所在县。

　　四、主要任务

　　（一）规范登记管理，严格市场准入。继续推进m88 có an toàn không登记审批改革，提升电子政务化水平，在2010年6省试点的基础上,在全国范围内实行m88 có an toàn không田间试验网上审批。研究制定生物m88 có an toàn không和小宗农作物用药登记鼓励政策。继续开展m88 có an toàn không安全性评价工作，加强对m88 có an toàn không杂质和助剂的管理，实施登记后产品监测和再评价，对高风险m88 có an toàn không的评估，建立m88 có an toàn không再评审和退出淘汰机制。加强对m88 có an toàn không登记试验单位的监管，严厉查处以虚假资料或其它不正当手段获取m88 có an toàn không登记证的行为。

　　（二）强化高毒m88 có an toàn không管理，推行定点经营。在充分论证的基础上，按照“科学、依法、稳妥”的原则，继续淘汰和禁用一批高毒m88 có an toàn không。结合监督抽查，对近两年发现涉嫌非法添加禁限用高毒m88 có an toàn không生产企业的产品进行重点抽查。在全国蔬菜优势区域重点县推行高毒m88 có an toàn không定点经营管理，做到实名购药，掌握高毒m88 có an toàn không销售流向。

　　（三）规范生产经营行为，整顿市场秩序。各地要切实加大对本辖区内m88 có an toàn không生产企业和经营单位的监督管理力度，继续联合工信、质检、工商等部门依法取缔不符合条件的m88 có an toàn không生产企业和经营单位。积极推行高毒m88 có an toàn không定点经营，加强对m88 có an toàn không流动商贩和物流企业的监管，堵塞禁用高毒m88 có an toàn không和假冒伪劣m88 có an toàn không销售渠道。强化诚信体系建设，对生产、经营假劣m88 có an toàn không的单位，及时列入“黑名单”，进行重点跟踪监管。对于屡次抽检不合格、产品中擅自添加禁限用高毒m88 có an toàn không成分、冒证生产m88 có an toàn không等违法企业给予公开曝光，并按程序吊销其m88 có an toàn không登记证。加强对m88 có an toàn không广告的审查，积极配合工商部门加大对m88 có an toàn không广告的监管力度。加强对m88 có an toàn không产品展销会的监管力度，并会同工商等部门，对发现问题的参展企业和产品及时查处。探索建立部省市县m88 có an toàn không监管网络平台，共享m88 có an toàn không监管信息。

　　（四）加强m88 có an toàn không质量监管，强化检打联动。各地要根据本地实际，结合农时，开展蔬菜、果树、茶树、水稻、小麦、玉米等主要农作物用药监督抽查。要重点对往年监督抽查发现涉嫌非法添加禁限用高毒m88 có an toàn không涉及企业的产品进行抽查。重心要下移，来自乡镇m88 có an toàn không经销网点的抽样比例要不少于总抽样量的70%。要检打联动，对监督抽查中发现的假劣m88 có an toàn không或群众举报的制假售假线索，一查到底。深挖m88 có an toàn không黑窝点，重大案情线索要立即上报我部，联合公安、工商、质检、工信等部门，组织力量集中查处大案要案。

　　（五）加强农药使用指导，强化应急处理。各地要重点加强对粮棉油糖高产创建和园艺作物标准园农药使用的指导工作，实施农药入园登记管理制度，全面推行标准化生产，杜绝在生产过程中使用禁限用农药行为，把好农药使用安全间隔期、采前自检、产地准出和生产档案四个环节，做到不合格产品不采摘，超标产品不上市、不流通。组织实施低毒、生物农药示范推广补贴项目，探索建立用低毒、生物农药替代高毒农药的模式和方法，推动引导农民使用低毒、生物农药。做好《农药使用安全事故应急预案》的宣传培训工作，加强预警管理。全面排查农产品和农药安全隐患，妥善处理农药药害等农药使用安全事故，建立完善农药重大药害事故报告、专家评估和处置机制，保障m88 có an toàn không生产和农村社会稳定。

　　（六）加快m88 có an toàn không残留标准制定进程，加强农残监测和预防。继续清理和修订现行m88 có an toàn không残留标准，加快标准制定工作，解决标准过时、重复和矛盾问题,缓解m88 có an toàn không残留标准缺失问题，完成2000项m88 có an toàn không残留标准的制定、清理和转化工作。继续开展园艺作物标准园产品m88 có an toàn không残留监测，完成226个蔬菜、水果和茶叶标准园产品m88 có an toàn không残留抽查。

　　（七）加强农产品质量安全隐患排查，切实解决突出问题。深入研究跟踪农产品m88 có an toàn không残留例行监测结果，排查m88 có an toàn không可能对农产品质量安全造成的隐患，对例行监测中年年查、次次超的重点地区，对豆类、叶菜类、草莓和桃等重点农产品，对监测中屡次超标的毒死蜱、氧乐果、甲拌磷、水胺硫磷等重点m88 có an toàn không，要继续加强监控，分地区、分作物、分m88 có an toàn không品种一个一个的研究制定解决方案。对发现农产品中有禁限用高毒m88 có an toàn không残留的，要追根溯源、一查到底，采取综合治理措施，切实保障农产品质量安全。

　　（八）完善m88 có an toàn không管理法规制度，加强宣传培训。积极配合国务院法制办做好《m88 có an toàn không管理条例》修订工作，推进修订工作进程，力争尽早颁布实施。总结m88 có an toàn không管理实践经验，组织开展相关配套规章的调研与起草工作。充分利用电视、广播、报刊杂志、网站等媒体以及农民喜闻乐见的形式，宣传培训m88 có an toàn không法规、安全使用、市场监管等方面的知识，提高守法生产经营、安全使用意识，形成良好的氛围。

　　五、重点活动安排

　　（一）m88 có an toàn không产品质量监督抽查。2月份，印发《关于开展农药监督抽查工作的通知》，组织各省（区、市）m88 có an toàn không行政主管部门开展农药监督抽查。3月份，对各省承担m88 có an toàn không监督抽查、检测任务的单位进行培训。各地结合本地实际组织开展监督抽查和查处等工作。

　　（二）园艺作物标准园产品m88 có an toàn không残留监测。3月份，印发《2011年园艺作物标准园产品m88 có an toàn không残留监测方案》，委托省级m88 có an toàn không检定（管理）机构，对108个蔬菜、84个水果和34个茶叶标准园进行产品抽查。通报监测结果，制定相应的综合治理措施。

　　（三）高毒m88 có an toàn không专项整治。继续采取有力措施切实加强高毒m88 có an toàn không管理。在充分论证的基础上，再淘汰和禁用一批高毒m88 có an toàn không。结合监督抽查，对近两年发现涉嫌非法添加禁用、限用高毒m88 có an toàn không生产企业的产品进行重点抽查。在全国蔬菜优势区域重点县推行高毒m88 có an toàn không定点经营管理，9月份，召开高毒m88 có an toàn không定点经营管理经验交流会。

　　（四）m88 có an toàn không市场专项检查。4－5月m88 có an toàn không销售旺季，在全国范围内组织开展m88 có an toàn không市场专项检查行动，检查内容重点为m88 có an toàn không标签、经营者资质、高毒m88 có an toàn không，重点检查批发市场，要求省级抽查1／3，县级普查，同时抽查至少1／10经销门店，m88 có an toàn không部组织对重点地区进行督导检查。

　　（五）放心m88 có an toàn không下乡进村宣传。2-3月份，编印、发送《识别假劣m88 có an toàn không》、《m88 có an toàn không安全使用知识》和《m88 có an toàn không经营读本》等手册和挂图。5-10月份,组织对m88 có an toàn không经销商、农民进行培训，提高m88 có an toàn không使用者识别假劣m88 có an toàn không的能力和用药水平，向农民推荐放心m88 có an toàn không。

　　（六）m88 có an toàn không经营单位网上公布及统计分析。5月份以前，各省m88 có an toàn không行政主管部门完成本辖区内农药经营单位的初步统计分析和网上公布。6月份在部分地区开展不同类型m88 có an toàn không经营单位经营情况的调查。7月底以前，完成全国m88 có an toàn không经营单位的统计分析。

　　（七）农民用药状况调查和安全用药指导培训。4月份，组织开展用药状况调查，基本掌握我国m88 có an toàn không使用情况，重点调查大宗作物和例行监测屡次超标产品用药情况、重要m88 có an toàn không品种使用情况。5-8月份，开展农药管理及安全使用培训。我部负责对省级m88 có an toàn không部门培训；省级m88 có an toàn không部门负责组织对地、市、县m88 có an toàn không部门及农药生产企业培训。县级m88 có an toàn không部门负责对农民、经营者培训。m88 có an toàn không行政主管部门可委托农药管理部门承担对农药生产、经营者的培训具体工作，植保、技术推广部门承担对农民合作社、专业化服务组织和农民的培训具体工作。

　　（八）m88 có an toàn không执法督导检查。5-10月，我部组织检查督导组，选择重点地区进行督导检查，对近几年市场监督抽查中发现的涉嫌生产假农药的企业进行专项监督抽查。各省级m88 có an toàn không行政主管部门对农药产品质量和标签合格率低、假冒伪劣产品多、社会投诉或举报多的地区进行督查整改。对非法生产、经营企业，及时依法组织查处。

　　（九）大要案查处及监管结果公布。根据举报和有关方面掌握的线索，组织联合执法，开展大要案查处工作，并及时向社会公布。不定期地将监督抽查、专项检查和执法交叉检查的结果向社会通报；对生产假劣m88 có an toàn không情节严重的，依法吊销其m88 có an toàn không登记证。

　　（十）总结。12月，全面总结“2011m88 có an toàn không市场监管年”活动的经验及成效。

　　六、工作要求

　　（一）加强组织领导。各级m88 có an toàn không部门要在“2010m88 có an toàn không市场监管年活动”的基础上，进一步强化组织领导，明确m88 có an toàn không市场监管年活动的牵头单位、具体办事机构并固定专人负责，保证工作连续性。按照属地管理原则，将监管工作任务层层分解到市、地、县，落实到具体单位和责任人。

　　（二）强化部署落实。各级m88 có an toàn không部门要根据本方案的总体要求，结合本辖区内的突出问题和薄弱环节，制定详细的农药市场监管年实施方案，明确任务、目标和责任，细化工作任务和工作要求。要加强与工商、质检、公安、新闻媒体等部门的沟通与协作，做到信息互通、资源共享。

　　（三）保障监管经费。各级m88 có an toàn không行政主管部门要多方争取支持，加大对农药市场监管资金投入力度，保障农药质量抽查、农药执法监督、培训等经费支出，确保农药市场监管年各项措施落到实处，确保执法工作的顺利开展。

　　（四）及时上报信息。各省（区、市）m88 có an toàn không部门从2011年4月份开始，每月底前要向我部种植业管理司报告工作进展情况，填报m88 có an toàn không市场监管情况统计表（见附表1-3）。报送材料要有综述、抽检、查处等方面的情况，以数据和典型事例为依据。重大案件及突发事件，应立即报告。

（五）总结工作经验。各地要认真组织开展m88 có an toàn không市场监管年行动，做好工作总结，发现新问题要及时研究解决，对典型经验要做好宣传推广工作，营造全社会重视和支持m88 có an toàn không市场监管工作的良好舆论环境。我部将对监管工作成绩突出的单位和个人予以通报表扬。

（中国m88 có an toàn không信息网）