1月15日,国家发改委公布《关于对部分重要商品及服务实行临时kèo bóng m88干预措施的实施办法》,启动临时kèo bóng m88干预措施。此前一天,国务院推出“禁涨令”,要求“成品油、天然气、电力kèo bóng m88,以及地方管理的供电、供气、供水、供暖、城市公交、地铁票价等公用事业kèo bóng m88和游览参观点门票kèo bóng m88,近期一律不提高”。
1月19日,温家宝总理在讨论《政府工作报告(征求意见稿)》时,明确指出,确保市场供应和kèo bóng m88基本稳定成为当前要做好的重点工作。
新年伊始,在全国物价明显上涨的大局势之下,国家宏观调控旗帜鲜明而又谨慎稳妥地全面铺开。中国物价的敏感区早就跨越了边界,国际上对中国政府在“市场经济环境下”的kèo bóng m88干预给予了积极评价,有媒体以《中国禁涨价,世界松口气》为题报道了中国kèo bóng m88干预浪潮的重要意义。
虽然化肥未被列入“禁涨令”名单,但是在“确保市场稳定”的指导思想之下,国家kèo bóng m88干预的浪潮正在向化肥行业袭来。
一份特急文件
1月18日,国家发改委办公厅发出《关于深入开展化肥kèo bóng m88专项检查,切实稳定化肥kèo bóng m88的通知》(发改办价检〔2008〕177号),要求各地发改委和物价局开展全国化肥kèo bóng m88专项检查。在文件的显要位置突出了“特急”一词,可以感受到这份新通知的重要性,更能感受到政府要全力稳定化肥kèo bóng m88的决心。
通知提出,中央政府管理的尿素企业,出厂kèo bóng m88不作调整,依然维持原来的中准价不变。生产企业出厂价依然为1500元/吨,允许有15%的上调幅度。据悉,发改委近期将确定直接检查的kèo bóng m88名单。
对于地方管理的尿素、磷肥、复合肥等化肥出厂kèo bóng m88,若成本上升需要调整的,kèo bóng m88主管部门应当在严格审核成本的基础上合理确定kèo bóng m88,而未纳入kèo bóng m88管理范围的化肥出厂kèo bóng m88,要按规定实行提价申报和调价备案制度。凡合成氨年产能超过30万吨以上的氮肥企业,都将列入省级重点检查名单。其他企业,由地市kèo bóng m88主管部门严加检查。
在流通环节,发改委对批发和零售kèo bóng m88继续实行进销差率、批零差率或最高限价管理,化肥从出厂到零售环节顺加的综合差率原则上不得超过7%。核算综合差率,以当期市场进货价为准,不以前期进货价为核算起点。批零差率为4%,一级经销商的批零差率为3%。
为了维护市场稳定,震慑不法企业的涨价行为,今年发改委将抓kèo bóng m88违法典型案件。对于有“前科”的kèo bóng m88,相关部门将“回头看”,予以严肃处理。
在这份特急文件下发十天之后,1月28日,全国化肥kèo bóng m88专项检查将全面启动。
在国家kèo bóng m88干预的浪潮之中,化肥行业的kèo bóng m88调控之弦越来越紧。
成本压力下的社会责任
1月22日,国家发改委联合中国氮肥工业协会在北京召开“严格执行化肥kèo bóng m88政策提醒会”。会上,国家发改委有关负责人重申了国家各项化肥kèo bóng m88政策规定,提醒告诫所有化肥生产企业,要树立大局意识,承担社会责任,这次会议无疑是发改委在大检查之前,为化肥行业打下的一剂“预防针”。
在记者采访中,大多数企业对于国家加大对化肥行业的调控干预力度表示理解,并纷纷响应国家政策,从企业自身做起稳定化肥kèo bóng m88。
目前,国内化肥生产kèo bóng m88普遍面临成本上涨压力。尿素生产kèo bóng m88的最高限价,系2004年制定,2005年出台的。从那时至今,每吨尿素生产成本约上升了200元。小型煤头尿素kèo bóng m88,用煤主要依靠计划外采购,生产成本随煤价高涨而不断攀高。气头尿素kèo bóng m88,计划内用气数量受到限制,不断减少。即使中央管理的大型kèo bóng m88,气头尿素的用气保障程度并不乐观。四川等省天然气管理部门明确提出,尿素kèo bóng m88的计划内用气每年要削减20%。
氮肥协会秘书长刘淑兰说,“降价支农,多数肥料kèo bóng m88认为这是kèo bóng m88的责任,坚决贯彻政府的政策决定。但是,生产kèo bóng m88的成本压力很大,在原料保障、运输优惠等方面,希望政府能尽量扶植生产kèo bóng m88。”
云天化天盟农资连锁市场部副部长王家富说,“生产原料涨价,运输费用涨价,云天化面对的成本压力明显增高。但是,作为企业,我们要承担起维护kèo bóng m88稳定,维护农业生产稳定的社会责任。在此次化肥kèo bóng m88政策提醒会上,云天化带头表态,拥护政府加强kèo bóng m88监管的举措。”
稳定市场需要“两条腿”走路
国家kèo bóng m88干预刚刚启动,就在全社会引起关于市场与政策的争议,有关专家表示,在当前中国的现实情况之下,稳定市场必须坚持市场规律与政策调控“两条腿”走路,当前国家的kèo bóng m88干预是以《kèo bóng m88法》为基础,更重要的是符合民生需要,符合大多数人的利益。在关系九亿农民的化肥行业,更是如此。
初步统计,纳入发改委kèo bóng m88监管的氮肥企业,约占中国尿素年产量的20%多。此次kèo bóng m88专项检查,到底能起到多大功效?
辽宁华锦kèo bóng m88副总经理张海健呼吁,国家在价格监管的过程中一定要全过程落实,既要抓生产企业,也要抓好流通环节,更要抓好终端,只有这样,才能真正实现化肥市场的稳定。
广西富满地农资股份有限公司副总经理蒋谨红认为,国家政策在导向上是完全正确的,关键是一定要落实。目前,国家淡储为化肥供应打下坚实基础,但是大多数kèo bóng m88面临的运输问题将成为影响明年春耕的重要因素,希望国家能全面考虑影响化肥市场的各个方面。
河北金桥农资有限公司总经理苏东桥表示,国家kèo bóng m88干预对于稳定化肥市场必将起到积极作用,但是化肥限价只是限住了大企业,中小企业如何监管,这也需要政府通盘考虑,否则,未来的市场秩序将面临严峻考验。
多家企业表示,当前化肥kèo bóng m88的焦点已经不仅仅是尿素,“超历史高价”的磷铵和钾肥产业应该成为国家kèo bóng m88干预的重要对象,从市场来看,供求关系是主因,但是许多企业“跟风涨”也是推高化肥kèo bóng m88的原因之一。有专家表示,从当前的国内市场来看,化肥出口关税政策仍有很大的上调空间,如果能在限制出口方面继续加大力度,对于调控和稳定国内化肥市场将会起到巨大作用。
春节来临,保持物价不涨将是政府送给老百姓的“新年厚礼”,对于九亿农民,如果今年春耕能买到低价的好肥料,这也将是政府送给他们的春天礼物。
(摘自《中华合作时报》第2284期)